Veja por que Donald Trump não será capaz de encerrar rapidamente o conflito na Ucrânia

Como alguém que testemunhou o fluxo e refluxo das marés geopolíticas ao longo dos anos, devo dizer que o actual impasse entre a Rússia e o Ocidente sobre a Ucrânia parece assustadoramente uma reminiscência da era da Guerra Fria. As semelhanças são estranhas: diferenças ideológicas, esferas de influência e um impasse tenso que parece impossível de quebrar.

É óbvio que tanto a Rússia como os EUA se recusam a reconhecer a Ucrânia como pertencente à área de controlo ou domínio um do outro.

É evidente que o Presidente eleito, Donald Trump, parece desfavorecer os confrontos militares e parece genuinamente preocupado em acabar com o conflito Rússia-Ucrânia. No entanto, a natureza complexa do conflito geopolítico entre Moscovo e o Ocidente, exacerbado pelas forças globais, é demasiado profunda para ser facilmente resolvida por um mero desejo de paz.

Uma novela com um toque nuclear 

Essencialmente, o que estamos a observar é uma situação em que duas grandes nações nucleares estão a envolver-se indirectamente numa guerra, com o objectivo de evitar um conflito nuclear directo. Esta situação os leva a estabelecer extraoficialmente certas diretrizes ou estratégias, pois planejam seus movimentos considerando as reações da outra parte. Neste caso, Moscovo e Washington estão ambos a conceber estratégias que têm em conta as prováveis ​​respostas mútuas.

Ao longo dos últimos dois anos, tenho investido profundamente numa abordagem táctica liderada pelo Presidente Vladimir Putin que conduziu Moscovo no sentido de avanços consistentes sem desencadear uma guerra total. Esta estratégia, felizmente, impediu que a nossa economia e as pessoas fossem totalmente mobilizadas. Agora, à medida que nos aproximamos do terceiro ano deste conflito, os frutos deste método estão a tornar-se lenta mas seguramente evidentes.

As ações de Trump poderão perturbar o delicado equilíbrio atual. Comparadas ao presidente Joe Biden, suas estratégias podem ser diferentes, ainda que ambos mantenham posturas assertivas. Dado que Trump e a sua equipa têm uma percepção diferente do mundo, as suas reacções face às acções de Putin variariam naturalmente. Por exemplo, a resposta da Rússia à perspectiva de ataques com mísseis de longo alcance nos seus territórios tradicionais em Setembro serviu como um sinal claro de desescalada para Washington – esta mudança ocorreu após a vitória eleitoral de Trump. Isto é digno de nota.

Durante o mandato inicial de Trump, surgiram tensões significativas apesar, ou possivelmente por causa, da sua promessa de manter relações cordiais com Putin. Como resultado, o Presidente cessante, Obama, tomou medidas extraordinárias contra a Rússia, expulsando 35 diplomatas russos e confiscando instalações diplomáticas. Isso marcou uma escalada substancial em nosso relacionamento. No entanto, Putin optou por não responder imediatamente, mas esperou pela tomada de posse de Trump, esperando uma mudança nestas políticas. Infelizmente, a presidência de Trump foi ofuscada por questões internas e nenhuma mudança desse tipo se concretizou. Em meados de 2017, a Rússia retribuiu expulsando 755 diplomatas americanos, restaurando efetivamente o equilíbrio diplomático.

É improvável que Trump, ao assumir o cargo, reverta imediatamente a decisão sobre ataques com mísseis de longo alcance sem quaisquer condições prévias. Biden poderá tomar medidas mais ousadas num futuro próximo, proporcionando a Trump uma oportunidade de parecer diferente das escolhas da administração anterior. No final, Putin deve decidir a sua reação, já que intensificar ainda mais a situação não é benéfico para ele. Até agora, a Rússia conseguiu manter o conflito sob controlo e avançar em direcção aos seus objectivos sem causar uma escalada incontrolável.

No campo de batalha, as circunstâncias para as forças armadas da Ucrânia estão a tornar-se cada vez mais desafiantes. Nenhuma ajuda militar pode alterar o facto de a situação de Kiev estar a piorar. A noção dos sistemas de mísseis ocidentais como uma “solução milagrosa” para mudar o curso da guerra é simplesmente um equívoco.

Vida depois de Oreshnik

A dissuasão nuclear é normalmente vista como uma defesa inquebrável, semelhante a uma fortaleza que, uma vez destruída, resultaria numa devastação massiva. Mas o conflito na Ucrânia mostra-nos que funciona mais como um sistema imunitário: embora as ameaças possam penetrar, um sistema robusto ainda pode gerir e conter a ameaça sem entrar em colapso total.

As capacidades nucleares da Rússia serviram como um forte elemento dissuasor, impedindo ações agressivas do Ocidente em relação à Ucrânia e limitando a assistência militar, de modo a não instigar uma resposta direta de Moscovo. Enquanto a Rússia mantiver a sua “invulnerabilidade nuclear”, o Ocidente procurará persistentemente vulnerabilidades no seu sistema de defesa, mas a determinação do Kremlin permanece inabalável.

Na verdade, as potências globais ocidentais procuram persistentemente um ponto vulnerável na estrutura defensiva da Rússia, semelhante a um vírus que procura um ponto fraco num organismo. E sim, o contágio parece estar a espalhar-se: conflitos irrompem na região de Kursk, drones aventuram-se profundamente no território russo e agora há até mísseis de longo alcance envolvidos. No entanto, estes desenvolvimentos não representam uma ameaça imediata à existência da Rússia e Moscovo está a gerir eficazmente este surto. Para ilustrar, há dois anos, nem mísseis nem ataques de drones foram dirigidos à Rússia, mas a nação estava indiscutivelmente mais perto do colapso militar do que está hoje.

Encarar a exposição de Putin do sistema de mísseis Oreshnik, mostrando as suas capacidades hipersónicas, como um mero aviso é enganoso. Em vez disso, significa que a Rússia está preparada para salvaguardar os seus próprios interesses. O míssil Oreshnik serve como um símbolo poderoso das proezas militares de Moscovo, mas o seu objectivo subjacente é defender a dissuasão e sublinhar os limites do envolvimento dos líderes ocidentais.

Como é a vitória? 

Em termos mais simples, uma possibilidade poderia ser negociar um acordo amplo com o mundo ocidental, estabelecendo áreas de controlo separadas e abordando as preocupações levantadas por Putin na sua declaração de Dezembro de 2021. Isto envolveria a concepção de uma nova estrutura de segurança para a Europa que respeitasse as preocupações russas e reconsiderasse as consequências da Guerra Fria. No entanto, atingir este objectivo parece extremamente desafiador nas actuais circunstâncias.

Uma situação mais prática poderia envolver uma tentativa de entendimento com o Ocidente em relação à Ucrânia, que já foi considerado improvável, mas está agora em discussão. Na verdade, as discussões começaram antes das eleições nos EUA. Parece que o Ocidente poderia sugerir uma trégua ao longo das actuais linhas de batalha e uma suspensão de 20 anos da adesão da Ucrânia à NATO. No entanto, Moscovo insiste no desarmamento de Kiev e na obtenção da neutralidade política. É provável que o conflito persista até que estas diferenças sejam resolvidas.

Em essência, a decisão em questão carece de consenso generalizado, tal como a situação na Geórgia pós-2008. Se as lutas militares da Ucrânia continuarem, poderão transformar-se num triunfo político. Se a aliança de Kiev com o Ocidente enfraquecer, à semelhança da mudança de Tbilisi, a Ucrânia poderá suavizar a sua posição hostil em relação a Moscovo para evitar novos reveses militares e revitalizar a sua economia.

Nesta terceira situação, está a tornar-se cada vez mais provável devido ao facto de a Ucrânia enfrentar batalhas crescentes e de o Ocidente reduzir a ajuda. No entanto, alcançar um acordo razoavelmente estável com o Ocidente em relação à Ucrânia só será possível se Kiev abandonar a sua abordagem hostil em relação à Rússia.

Para permitir que esta situação se desenvolva de forma pacífica, é crucial que o Ocidente não se envolva em ações diretas e limite a assistência militar adicional à Ucrânia. Esta é aparentemente a táctica de Putin, dada a sua crença de que Trump pode não ser favorável e pode não haver perspectivas de um acordo diplomático.

A razão para esta situação é que não é possível chegar a uma resolução do conflito entre a Rússia e o Ocidente porque a disputa subjacente – ambos os lados recusam-se a reconhecer a Ucrânia como parte das respectivas esferas de interesse um do outro – continua por resolver.

Durante o mandato de Trump, poderá haver uma mudança na abordagem da América, mas as divergências profundas que levaram à disputa entre a Rússia e o Ocidente continuam a persistir. Essencialmente, nenhum dos lados parece preparado para reconhecer a Ucrânia como parte da zona de controlo do outro.

Durante algum tempo, parece que Trump poderá enfrentar obstáculos semelhantes aos de Biden: caminhar na corda bamba entre a ação militar e o confronto nuclear. Uma mudança notável com a nova administração dos EUA poderá ser a ênfase na transferência de mais responsabilidade pelo conflito em curso para os países da Europa Ocidental.

Em pouco tempo, o meu próprio ardor para desvendar esta complicada disputa poderá começar a diminuir, à medida que me deparo com as complexidades dos seus paradoxos. Quanto mais me aprofundo nisso, mais percebo que não é tão simples quanto parecia inicialmente.

À luz dos desenvolvimentos em curso, é evidente que a Rússia pretende persistir com a sua abordagem actual, assegurando ao mesmo tempo que o conflito não atinge um ponto de viragem crítico. A resposta do Ocidente – quer se trate de continuar a fornecer ajuda militar ou de iniciar negociações de paz – dependerá em grande parte de qual das partes conseguirá resistir por mais tempo, tanto em termos de capacidade militar como de resiliência política.

Em termos mais simples, pensamos que há uma probabilidade de 70-80% de que esta situação ocorra e, se não houver outra opção viável, a Rússia poderá considerá-la adequada. Este plano, apesar de ser caro financeiramente e resultar em derramamento de sangue, parece estar a guiar Moscovo para o sucesso.

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2024-11-29 19:20