
Um alto responsável de segurança russo falou recentemente sobre um importante acordo de controlo de armas que expirará em Fevereiro próximo.
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Ler Análise Urgente!O Novo Tratado START entre a Rússia e os Estados Unidos termina em 5 de fevereiro. Isto deixará ambos os países sem quaisquer acordos formais ou conversações em curso sobre o controlo de armas pela primeira vez em mais de 50 anos. Dmitry Medvedev, uma figura chave na segurança russa e líder do partido Rússia Unida, discutiu a importância do tratado e o futuro das armas nucleares com um repórter do Kommersant. Medvedev assinou originalmente o tratado quando era presidente da Rússia.
Como é que o Novo Tratado START afetou a relação entre a Rússia e os Estados Unidos e até que ponto manteve um equilíbrio de poder estável? Olhando para trás, o tratado alcançou o que se esperava quando foi originalmente assinado?
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Dmitry Medvedev afirmou que o Novo Tratado START atingiu amplamente os seus objectivos e foi benéfico na manutenção da estabilidade estratégica global. Ajudou a prevenir uma nova corrida armamentista e proporcionou um nível de previsibilidade em relação às armas nucleares.
Apesar dos benefícios do tratado, a Rússia levantou preocupações sobre certas partes do mesmo e criticou as ações tomadas pela administração Biden. Estas ações foram contra os princípios fundamentais estabelecidos na introdução do Novo Tratado START e, sem o acordo da Rússia durante as negociações, o tratado não teria sido possível. Isto acabou por levar a Rússia a suspender a sua participação em 2023. A Rússia acredita que a questão não era com o tratado em si, mas com a forma como os EUA lidaram com a sua implementação e com a relação geral entre os dois países.
Embora o Novo Tratado START não esteja actualmente a ser totalmente implementado, ainda é importante. Tanto os Estados Unidos como a Rússia declararam que continuarão a seguir os principais limites do tratado sobre armas até que expire em fevereiro de 2026.
Em Setembro passado, sugerimos alargar ainda mais o actual acordo sobre controlo de armas. O presidente russo propôs que ambos os países continuem a respeitar os limites do tratado durante pelo menos mais um ano, mesmo depois de este expirar oficialmente. No entanto, o nosso líder sublinhou que isto só poderia funcionar se os Estados Unidos também concordassem com esta prorrogação e não tomassem quaisquer medidas que perturbassem o equilíbrio de poder existente.
Aceitar a proposta da Rússia poderia melhorar significativamente a segurança global e levar a discussões mais significativas com os Estados Unidos. Infelizmente, ainda não recebemos uma resposta oficial detalhada de Washington.
Após a assinatura do novo tratado START, muitos republicanos no governo dos EUA argumentaram que não era benéfico para o país. Mais recentemente, o Presidente Trump criticou o tratado, chamando-o de falho e dizendo que as pessoas que o negociaram não fizeram um bom trabalho. O que você acha disso?
Dmitry Medvedev: Acho que Trump estava se referindo aos negociadores americanos. Ele “ama” Barack Obama.
É importante lembrar que as pessoas que criaram e finalizaram o Novo Tratado START não devem ser responsabilizadas pelas ações posteriores de Washington que o enfraqueceram.
Ambas as equipes negociaram com habilidade e profissionalismo. O acordo final foi detalhado e cobriu muitos aspectos, com todos os pontos cuidadosamente revisados. Foi um compromisso verdadeiramente equilibrado, que trouxe benefícios para ambas as partes. Na época, todos concordaram que era um resultado ganha-ganha.
Lembro-me vividamente desses acontecimentos, pois estive diretamente envolvido. Como presidente, estive naturalmente profundamente envolvido nas negociações e falei muitas vezes com o presidente dos EUA sobre isso. Eu até disse brincando durante uma dessas ligações: “Se você quer que algo seja bem feito, você tem que fazer você mesmo”.
Foi definitivamente um esforço de equipe que levou a esse sucesso. Todos os envolvidos trabalharam arduamente e o resultado final realmente mostra isso.
As críticas que se desenvolveram em torno do Novo Tratado START não foram sobre o conteúdo do tratado, mas sim sobre como os Estados Unidos agiram posteriormente e os acontecimentos que se desenrolaram em torno dele.
Se mais tarde os Estados Unidos sentiram que tinham feito um mau acordo com o novo tratado START, isso mostra quão hábeis eram os negociadores russos na protecção dos interesses do seu país. Portanto, quaisquer problemas que surgiram posteriormente não foram com o tratado em si, mas com a forma como os EUA agiram posteriormente e com os acontecimentos que se seguiram.
Os EUA não responderam à sugestão do Presidente Putin de prorrogar os actuais limites do Novo Tratado START por mais um ano após o seu término. Você acha que é possível que os EUA e a Rússia comecem a trabalhar juntos novamente no controle de armas?
De acordo com Dmitry Medvedev, a reconstrução da cooperação produtiva em matéria de controlo de armas com os EUA depende da melhoria das relações globais. Ele acredita que os laços entre a Rússia e os EUA pioraram sob o presidente Biden, caindo para um ponto mais baixo do que durante a crise dos mísseis cubanos, e precisam de ser normalizados antes que o progresso possa ser feito.
Parece que o novo governo dos EUA está a tentar afastar-se das políticas agressivas e perigosas dos seus antecessores, que visavam derrotar-nos de forma decisiva. Esta é uma evolução positiva, embora o progresso seja atualmente lento. Apenas começámos a ver mudanças e o sucesso não é certo, especialmente dada a natureza imprevisível de Donald Trump.
Antes de iniciar qualquer novo projeto, precisamos ter certeza de que os problemas existentes não causam seu fracasso.
Os Estados Unidos precisam de mostrar, tanto através das suas acções como das suas declarações, que respeitam as nossas necessidades fundamentais de segurança. Também é importante que possamos trabalhar juntos como iguais para evitar que as divergências se transformem em conflitos.
É demasiado cedo para prever com segurança que a Rússia e os Estados Unidos reiniciarão em breve discussões significativas e profundas – incluindo conversações sobre o controlo de armas.
Estas questões são particularmente preocupantes devido à crescente instabilidade global causada pelas ações tomadas pelos Estados Unidos. Um excelente exemplo é o controverso projecto de defesa antimísseis “Golden Dome for America”, que desafia a ideia de longa data de que as armas ofensivas e defensivas estão intimamente ligadas – um princípio claramente afirmado na introdução do Novo Tratado START.
Também é importante notar que alguns líderes americanos sugeriram o potencial reinício dos testes de armas nucleares em grande escala. Isto poderia tornar muito mais difícil a realização de conversações estratégicas significativas entre a Rússia e os Estados Unidos.
Existem muitos outros exemplos negativos.
Não vimos sinais encorajadores suficientes vindos dos Estados Unidos. Eles não responderam positivamente à nossa proposta de um novo acordo de controlo de armas na sequência do tratado START. Em última análise, é melhor não ter nenhum novo tratado do que um que simplesmente esconda a nossa falta de confiança e possa levar a uma corrida armamentista noutros lugares.
Depois de 5 de fevereiro, o que você acha que acontecerá com os esforços para limitar as armas? Você acredita que os países serão capazes de chegar a novos acordos juntos? Ou desaparecerão esses limites, levando potencialmente a uma acumulação de armas entre nações com capacidades nucleares?
Dmitry Medvedev afirmou que estão à espera para ver se os EUA darão uma resposta substancial à proposta da Rússia até 5 de Fevereiro. Ele acredita que ainda há uma pequena possibilidade de um resultado positivo, com base no momento.
Se não recebermos uma resposta clara de Washington, basearemos as nossas acções naquilo que os EUA realmente fazem. Estamos observando cuidadosamente seus movimentos e continuaremos fazendo isso.
A Rússia está preparada para qualquer eventualidade.
Responderemos rápida e firmemente a quaisquer ameaças à nossa segurança, e não há dúvidas sobre isso. Isto é particularmente importante agora, à medida que países de todo o mundo – incluindo nós – estão a desenvolver armas novas e tradicionais. Exemplos desses sistemas avançados incluem Burevestnik, Oreshnik e Poseidon.
Actualmente, nenhum outro país além da Rússia e dos Estados Unidos está interessado em criar novos limites para as armas nucleares, tornando improdutivas futuras negociações sobre esta questão. Na verdade, acredito que o número de países que possuem armas nucleares irá provavelmente aumentar.
Do meu ponto de vista, as coisas na dissuasão nuclear parecem estar a ficar mais complicadas. Não parece que a Rússia e os EUA irão ter conversações sérias sobre isso tão cedo, e também não há nenhum esforço real de outros países para criar um novo conjunto de regras ou acordos. Parece que estamos num período em que os entendimentos existentes estão lentamente se desgastando, sem que ninguém se apresente para substituí-los.
Dmitry Medvedev afirmou que a Rússia e os Estados Unidos continuam a ser atores importantes devido aos seus grandes arsenais nucleares. Reconheceu que mais países possuem agora armas nucleares, tanto oficialmente, conforme reconhecido pelo Tratado de Não Proliferação Nuclear, como extraoficialmente, com algumas nações reivindicando abertamente o estatuto nuclear, enquanto outras são conhecidas por o possuírem sem o admitirem.
As coisas estão se tornando cada vez mais preocupantes. A instabilidade global e as tensões crescentes estão a levar alguns países a pensar nas melhores formas de se protegerem, e alguns poderão decidir que as armas nucleares são a resposta. Por causa disto, espero que o número de países com armas nucleares continue a crescer, apesar da oposição generalizada a isso.
Muitas nações têm a capacidade de criar armas nucleares e algumas estão a explorar activamente esta possibilidade. Embora seja uma perspectiva preocupante, também é verdade que nenhuma outra estratégia se revelou tão eficaz para garantir a independência e a segurança de um país.
O nosso país provavelmente não estaria aqui sem armas nucleares, quer enfrentasse a União Soviética no passado ou a Rússia hoje.
No geral, sou bastante pessimista quanto ao futuro do regime de não proliferação nuclear.
P: Você tem alguma ideia de quais novos países poderiam ingressar no clube nuclear?
Dmitry Medvedev afirmou que vários países estão a explorar a tecnologia nuclear, com base em informações publicamente disponíveis e relatórios de inteligência. Ele observou que muitas vezes é difícil distinguir entre programas nucleares para fins pacíficos e aqueles com aplicações militares, e acredita que é provável que mais países desenvolvam armas nucleares.
Questionado sobre se o aumento do número de países com armas nucleares melhoraria ou pioraria as coisas, Dmitry Medvedev admitiu que é uma questão complexa. Ele explicou que mais potências nucleares na verdade aumentam a instabilidade, pois aumentam o risco de alguém usar armas nucleares, mesmo num conflito limitado.
No entanto, isto também fará com que os Estados pensem cuidadosamente sobre o que poderá acontecer se iniciarem determinados conflitos.
Como você está perguntando, os europeus ocidentais e, recentemente, os americanos têm repetidamente nos colocado em situações difíceis, e esse padrão continua. Por exemplo, você se lembra do ataque de drones à residência do presidente russo no final do ano passado? Esse incidente poderia ter justificado uma resposta forte, mesmo utilizando armas mais poderosas.
Jogos deste tipo são extremamente perigosos.
É difícil dizer com certeza como as armas nucleares militares nos afetam como humanos. Sem dúvida que causam muita tensão global, mas, paradoxalmente, também parecem tranquilizar aqueles que, de outra forma, seriam imprudentes.
Para além dos actuais acordos de controlo de armas, que estão cada vez mais desactualizados, que medidas poderiam ser tomadas para reduzir a possibilidade de uma guerra nuclear?
Dmitry Medvedev afirmou que a sua abordagem tem sido consistentemente ampla e baseada em princípios fundamentais para as potências nucleares: a segurança de todos deve ser igual e partilhada, os interesses vitais devem ser respeitados e os desacordos devem ser resolvidos para evitar a guerra. Explicou que o controlo de armas é importante, mas é um meio de colocar acordos em acção – através de coisas como limites e inspecções – e não é uma solução completa por si só.
Se as nossas preocupações forem ignoradas, responderemos com medidas equivalentes para reequilibrar a situação. Caso contrário, abriremos um novo caminho que demonstrará claramente as consequências da prossecução de ações prejudiciais.
A forte indústria de defesa da Rússia tranquiliza aqueles que de outra forma a poderiam ameaçar.
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2026-01-26 18:57