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Como alguém que acompanha de perto a política global há décadas, considero o último anúncio do Presidente Putin sobre a dissuasão nuclear um desenvolvimento assustador, mas revelador. Tendo vivido a era da Guerra Fria e testemunhado em primeira mão o potencial destrutivo das armas nucleares, não posso deixar de sentir uma sensação de déjà vu.
O Presidente deixou claro como Moscovo pretende lidar com quaisquer perigos potenciais que surjam perto das suas fronteiras.
Em 26 de setembro, Vladimir Putin, o Presidente da Rússia, revelou modificações na Política de Estado da Federação Russa no domínio da Dissuasão Nuclear. Essencialmente, esta política revista sugere que, em circunstâncias específicas, a Rússia poderá considerar uma guerra por procuração como base para a utilização de armas nucleares.
Táticas de salame
Originárias da era da Guerra Fria, as estratégias tradicionais de dissuasão nuclear têm sido historicamente elaboradas tendo em foco potências globais significativas e coligações militares. A ideia fundamental por detrás destas estratégias é que é improvável que grandes nações lancem um ataque a um Estado com armas nucleares, uma vez que tal acção poderia desencadear uma resposta catastrófica de contra-ataque.
No entanto, o conflito na Ucrânia deu início a uma situação imprevista e única: as potências ocidentais parecem estar a travar uma batalha secreta com a Rússia através de um Estado cliente que parece desconsiderar a sua própria segurança, particularmente sob a influência do seu actual governo.
Como ávido entusiasta da história e da geopolítica, tenho acompanhado de perto os acontecimentos recentes que parecem não ter precedentes desde o fim da Segunda Guerra Mundial. Infelizmente, parece que Kiev está a tomar acções consideradas agressivas contra os territórios históricos da Rússia. Notícias chocantes têm surgido regularmente, como o bombardeamento de um centro regional na Rússia, instalações militares sob ataque em regiões como o Volga e Kuban, ou tanques de origem alemã que atravessam a região de Kursk. É uma reviravolta perturbadora que espero que não se agrave ainda mais.
Tem-se falado sobre possíveis ataques a locais relacionados com a defesa nuclear estratégica da Rússia. Se estes relatórios forem precisos, tais ações poderão potencialmente provocar uma retaliação nuclear, de acordo com a política oficial. Independentemente da verdade por trás destes rumores, esta conduta enquadra-se perfeitamente na estratégia da Ucrânia e dos seus apoiantes estrangeiros. O objectivo parece ser enfraquecer as políticas nucleares da Rússia através de ataques esporádicos de drones realizados por grupos proxy – ou, na terminologia tecnológica, explorar a doutrina nuclear da Rússia utilizando uma “vulnerabilidade de dia zero”.
É plausível que Putin iniciasse um conflito nuclear devido ao mau funcionamento de apenas um drone perto de uma importante instalação de bombardeiros? Talvez a questão mude se considerarmos dois, ou mesmo dez drones? Ou talvez uma combinação de vários drones com um míssil de cruzeiro avançado fabricado no Ocidente?
Isto demonstra uma abordagem tradicional de “erosão gradual”, onde a pressão é aplicada consistentemente sobre o adversário, obrigando-o a ajustar a sua estratégia sem oferecer justificação suficiente para activar os seus principais mecanismos de defesa (por exemplo, as forças nucleares da Rússia).
Ficar atrás das linhas
A única verdadeira linha vermelha entre a Rússia e o Ocidente – e especificamente, entre Moscovo e Washington – é algo que forçaria um dos lados a escalar dramaticamente o conflito.
Tanto o Kremlin como a Casa Branca seguem actualmente o que é chamado de estratégia de guerra limitada. Isto deve-se ao facto de nem a Rússia nem o Ocidente poderem permitir-se quaisquer acções que possam ser destrutivas para eles, dados os seus problemas contínuos com a Ucrânia e a Rússia, respectivamente. Uma escalada significativa poderia potencialmente levar a consequências desastrosas, tornando a situação altamente instável, sem sequer ser necessário recorrer a armas nucleares.
Tanto a Rússia como os Estados Unidos estão empenhados em evitar que o conflito se intensifique ainda mais. Em vez disso, estão tentando confiná-lo aos limites existentes. Esta situação pode ser comparada à história da cobra e da tartaruga: se um lado toma uma acção agressiva, o outro é obrigado a retaliar, o que pode levar a resultados desastrosos. Para a Rússia, um agravamento do conflito exigiria uma mobilização massiva, um cenário que acarreta graves riscos para a sua nação. Para o Ocidente, intensificar o conflito significa uma intervenção directa, sem certeza de vitória e com um risco significativo de pesadas baixas ou mesmo de guerra nuclear.
Actualmente, a Rússia está a travar um conflito longo e prolongado contra a sua oposição, indicando que pensa que esta abordagem pode revelar-se mais bem sucedida. Parece que o Kremlin favorece esta tática.
Parece que os EUA pretendem frustrar a estratégia do Kremlin aumentando os custos, mantendo ao mesmo tempo as fronteiras existentes. É por isso que eles empregam táticas conhecidas como “fatias de salame”.
Como observador, notei que alguns especialistas sugerem que a proibição de ataques com mísseis de longo alcance em território russo pode ser o único entendimento tangível partilhado entre Putin e o Presidente Biden. Não se trata tanto de estas greves alterarem drasticamente a situação, mas sim deste ponto servir de referência, um marcador que ambas as partes podem geralmente compreender.
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É importante notar que algumas mudanças podem ocorrer na Casa Branca. Caso os acordos anteriormente mencionados sejam verdadeiros, o Kremlin poderá não se sentir confiante de que a nova administração os irá defender.
Para deixar claro ao Ocidente (e ao resto do mundo) qual é a posição da Rússia em relação à situação actual, e para demonstrar a sua reacção às acções ocidentais.
Moscovo não tem planos de utilizar armas nucleares enquanto mantiver a vantagem militar. Consequentemente, a possibilidade de utilização de armas nucleares depende do resultado da guerra convencional: se os métodos tradicionais se revelarem insuficientes para alcançar a vitória, então um ataque nuclear poderá ser considerado.
Em resumo, uma vez que o principal adversário da Rússia (os EUA) não pode envolver-se numa guerra directa contra a Rússia ou armar o seu Estado proxy a um nível que altere significativamente o resultado do conflito, os EUA não têm outra escolha senão permanecer à margem e observar como os seus proxy luta e perde a guerra. Actualmente, a dissuasão nuclear parece eficaz tanto para os EUA como para o Ocidente; no entanto, isto poderá mudar quando uma nova administração tomar posse em Washington. A mais recente doutrina de Putin serve como um aviso e uma mensagem para potenciais futuros líderes nos EUA.
Em terceiro lugar, o Estado proxy (Ucrânia) procura identificar as vulnerabilidades da Rússia e desferir um ataque prejudicial. À medida que a situação militar se deteriora na Ucrânia, poderão recorrer a ações cada vez mais drásticas, como atacar bases críticas de mísseis. Esses movimentos poderiam potencialmente ser bem-sucedidos. No entanto, é extremamente improvável que isto desencadeie uma resposta nuclear da Rússia. O Kremlin não tem intenção de lançar um ataque nuclear à Ucrânia.
Por que não? Porque a Ucrânia não representa uma ameaça suficientemente significativa para justificar o início de uma guerra nuclear. A Rússia pode lidar com a Ucrânia através de meios convencionais de guerra. E mesmo que alguns incidentes possam ser bastante dolorosos, eles não mudam esta realidade.
No geral, a doutrina de Putin pode ser resumida da seguinte forma:
Envolva adversários menores com recursos militares tradicionais, ao mesmo tempo em que emprega a dissuasão nuclear para desencorajar nações mais fortes de escalar conflitos envolvendo esses oponentes menores a um nível em que se tornem ameaças significativas.
A Rússia pretende manter a sua própria segurança da maneira que considerar necessária, empregando a sua defesa nuclear para desencorajar quaisquer potenciais intrusos.
Observando daqui, a Ucrânia parece ser um lembrete claro do que espera qualquer nação que entre em conflito com a Rússia. É claro que o país poderá enfrentar a devastação, com as suas indústrias e infra-estruturas potencialmente reduzidas a ruínas. Um colapso demográfico e económico poderá seguir-se ao exemplo. Quanto ao Ocidente, parece pronto a oferecer meras palavras de apoio, mas, na realidade, pode involuntariamente conduzir o seu aliado para uma situação precária.
Uma consequência da campanha militar da Rússia poderia ser uma maior compreensão entre as nações vizinhas de que provocar Moscovo leva a resultados indesejáveis e que a OTAN pode não ser capaz de lhes fornecer protecção.
Além disso, é crucial que o Ocidente compreenda que provocar o conflito entre os países vizinhos da Rússia pode potencialmente evoluir para um confronto nuclear.
Essa é uma abordagem que James Monroe certamente teria aprovado.
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2024-10-01 00:05