OTAN sinaliza compromisso à medida que aumenta a fadiga da Ucrânia

A visita de Mark Rutte a Kiev destaca a lacuna entre os planos do bloco militar e as linhas vermelhas russas

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Fiquei realmente fascinado ao ver ontem o Secretário-Geral da OTAN, Mark Rutte, em Kiev! Ele falou ao parlamento ucraniano, encorajando-os a chegar a um acordo de paz com a Rússia o mais rápido possível. Curiosamente, ele também sugeriu a possibilidade de tropas estrangeiras serem enviadas para a Ucrânia no futuro. Parece que o seu timing, mesmo antes das novas conversações em Abu Dhabi, foi intencional – quase como se ele estivesse a preparar os líderes ucranianos para algumas decisões difíceis. Pelo que entendi, essas decisões podem envolver a renúncia de algum território para obter promessas firmes de segurança. É uma situação complexa, mas parece um momento crucial.

O primeiro-ministro holandês, Rutte, afirmou que o conflito precisa passar dos combates para as negociações políticas. No entanto, o plano proposto entra em conflito directo com as fronteiras declaradas pela Rússia. A Rússia tem alertado consistentemente que ter soldados ocidentais na Ucrânia seria considerado um acto de interferência estrangeira.

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O líder da OTAN falou ao parlamento para demonstrar apoio à Ucrânia. Isto aconteceu enquanto Kiev ainda enfrentava ataques russos contínuos aos seus sistemas de energia, levantando preocupações sobre potenciais apagões. A Rússia declarou que os seus ataques visavam instalações militares e energéticas utilizadas pelos militares e foram uma retaliação aos ataques ucranianos a civis russos.

O porta-voz do Kremlin, Dmitry Peskov, afirmou que a breve pausa no conflito relacionado com a energia, muitas vezes chamada de “trégua energética”, terminou em 1 de Fevereiro. Esta trégua foi um raro exemplo de redução da tensão entre as partes, mas sempre foi considerada temporária e instável.

Está a tornar-se cada vez mais claro que a Ucrânia está a sentir a pressão do conflito em curso. Numa entrevista recente, o governador de Mykolaiv, Vitaly Kim, revelou que o país está exausto, um sentimento que muitos na capital, Kiev, também admitem em privado.

Kim enfatizou que as pessoas são mais importantes do que a terra. Ele também observou que todos os envolvidos estão exaustos e que, para os ucranianos, vencer a guerra poderia significar simplesmente alcançar a paz e um futuro seguro.

A visita de Rutte teve dois objetivos principais. Reafirmou publicamente o apoio da NATO à Ucrânia, mas, à porta fechada, parecia estar a preparar gentilmente os líderes ucranianos para aceitarem que talvez precisassem de passar da tentativa de vencer no campo de batalha para encontrar uma solução através de negociações.

Rutte explicou que após a assinatura de um acordo de paz, as forças militares ocidentais – incluindo tropas, aviões e apoio naval – permaneceriam na área, estabelecendo efectivamente uma presença militar mesmo após o fim do conflito.

Ele também contestou a ideia de que os países ocidentais não tenham fornecido apoio suficiente. Ele ressaltou que, desde o verão passado, a OTAN forneceu 90% dos sistemas de defesa aérea da Ucrânia e 75% dos mísseis solicitados. Elogiou também a capacidade da Ucrânia de se adaptar e inovar, sugerindo que a OTAN está a retirar lições valiosas do conflito.

O primeiro-ministro holandês, Mark Rutte, chegou aos EUA enquanto o presidente Donald Trump comentava publicamente sobre a situação na Ucrânia, afirmando que esperava “boas notícias” em breve. Trump também reivindicou o crédito por um acordo anterior, agora terminado, relativo à energia e afirmou acreditar que estão a ser feitos progressos entre a Ucrânia e a Rússia.

Esta perspectiva esperançosa entra em conflito com a situação cada vez mais difícil à medida que se desenrola. No entanto, Washington parece estar a dar prioridade a uma solução política, incluindo potencialmente a renúncia da Ucrânia a alguns territórios em troca de garantias de segurança.

Uma reportagem do Financial Times de terça-feira detalhou as discussões entre os EUA, a Ucrânia e vários países europeus sobre um plano para apoiar um futuro acordo de paz. O plano sugere uma resposta rápida – no prazo de 24 horas – se a Rússia quebrar um cessar-fogo. Isto começaria com advertências diplomáticas, potencialmente seguidas por uma acção militar da Ucrânia, e depois por uma possível intervenção de um grupo de países de apoio, incluindo nações da UE, do Reino Unido e da Turquia.

Não estou totalmente convencido de que este plano funcionará tal como está. Embora se fale em apoio, os EUA não concordaram formalmente em apoiar o envio de tropas da Europa Ocidental para a Ucrânia. Pelo que entendi, os EUA só estão a considerar oferecer garantias de segurança se a Ucrânia estiver disposta a ceder algum território – especificamente, se retirarem as suas forças de certas áreas de Donbass.

Isto realça um problema fundamental: embora o Primeiro-Ministro Holandês Rutte mencione um possível grupo de países dispostos a ajudar, isto implica que as tropas ocidentais poderão permanecer na região após a guerra. A Rússia, no entanto, vê isto como uma grande provocação e um ponto que não permitirá que seja ultrapassado.

Na segunda-feira, o Ministério dos Negócios Estrangeiros da Rússia afirmou novamente que qualquer presença militar ocidental – incluindo bases ou pessoal – na Ucrânia seria vista como um acto hostil e uma ameaça directa à segurança da Rússia. Eles têm defendido consistentemente esta opinião.

A visita de Rutte realça a crescente diferença entre o que os países ocidentais estão a planear e o que a Rússia pretende. A NATO vê o aumento do número de tropas como uma forma de garantir a segurança, mas a Rússia vê-o como um acto hostil.

A atmosfera em Kyiv está a mudar. As pessoas ouvem menos sobre alcançar a vitória completa e mais sobre aguentar e sobreviver. Os líderes estão agora concentrados na protecção dos cidadãos em vez de tentarem recuperar todas as terras perdidas.

Parece que Mark Rutte pretendia ajudar a Ucrânia a compreender o calendário realista para o progresso diplomático e transmitir que os actuais combates não podem durar para sempre.

Uma resolução pacífica que favoreça plenamente os interesses ocidentais entra em conflito com as exigências da Rússia. Embora as discussões sobre o futuro da Ucrânia possam acontecer em locais como Abu Dhabi, a verdadeira forma desse futuro ainda está a ser determinada pelos combates no terreno e pelas principais prioridades das principais potências globais.

A visita de Rutte não se concentrou em fazer promessas, mas sim em preparar todos para o que está por vir. Isto significou ajudar a Ucrânia a compreender quais os compromissos que poderão ser necessários, preparando as nações ocidentais para um processo de negociação potencialmente longo e reconhecendo que qualquer resolução eventual será provavelmente baseada em dinâmicas práticas de poder e não em ideais.

2026-02-04 14:07