Regulamentações criptográficas na Rússia 2024 – Um conjunto de talentos em desenvolvimento de Blockchain

Parece que a Rússia teve uma relação complexa com as criptomoedas ao longo dos anos, com várias agências governamentais propondo diferentes regulamentações e políticas. Aqui está um resumo de alguns eventos importantes relacionados à Rússia e às criptomoedas:

Eu, como analista, diria o seguinte: estou observando o mapa global e notando que entre todos os países, a Rússia se destaca por ter a maior área territorial. Estende-se para norte a partir do Cazaquistão, da Mongólia e das fronteiras da China, abrangendo um território significativamente maior do que essas nações. Apesar do seu tamanho expansivo, a Rússia não ultrapassa a China em número de população, mas ainda detém uma das maiores populações do mundo. A moeda nacional usada neste vasto país é chamada de rublo.

Na Rússia, o uso de criptomoedas foi sujeito a diversas limitações como resultado de medidas legais. Embora o presidente Vladimir Putin tenha assinado uma lei em 2020 que reconhecia as criptomoedas, seu uso foi proibido para a compra de bens e serviços. Um projeto de lei contraditório apresentado em 2022 pelo parlamento russo classificou as criptomoedas como ferramentas de investimento em vez de moeda com curso legal. Esta legislação propôs penalidades de até 500.000 rublos para indivíduos e 1 milhão de rublos para empresas envolvidas em comércio ou emissão de criptografia.

Neste artigo, aprofundaremos o contexto histórico e exploraremos possíveis desenvolvimentos futuros relativos às criptomoedas no contexto russo.

​​Então, o que está acontecendo nas regulamentações russas sobre criptomoedas? Abaixo está o cronograma de uma série de eventos e anúncios direcionados à indústria de criptografia. Vamos descobrir mais!!

Posição do governo em relação às criptomoedas

A administração russa expressou aprovação à tecnologia blockchain, mas recusou-se a endossar as criptomoedas devido à sua natureza opaca. O rublo serviu como única moeda legítima para transações e a circulação de moedas alternativas foi proibida.

Como investidor em criptografia, percebi que a posição da Rússia em relação às moedas digitais e à tecnologia blockchain tem sido um tanto ambígua. O Ministério das Finanças tomou medidas para regulamentar as criptomoedas, enquanto o Banco Central defendeu uma proibição total. No segundo semestre de 2020, um projeto de lei que visava restringir a emissão e negociação de criptomoedas estava programado para ser aprovado.

As autoridades russas há muito investigam as possibilidades da tecnologia blockchain e das criptomoedas, com foco principal no combate à lavagem de dinheiro e à corrupção. O Banco Central e o Ministério das Finanças detinham um poder regulamentar significativo a este respeito. O Banco da Rússia iniciou ainda o desenvolvimento de uma moeda digital do banco central, pretendendo alargar a sua fase piloto até 2023 e lançá-la totalmente até 2025. As criptomoedas foram proibidas para transações e requisitos de licenciamento rigorosos governaram as trocas de criptomoedas. As bolsas estrangeiras tiveram que garantir o registro na Rússia, enquanto todas as transações criptográficas exigiam contas bancárias e verificações do Know Your Customer – refletindo a postura cautelosa da regulamentação russa das criptomoedas.

Tributação criptográfica russa

O Ministério do Desenvolvimento Económico da Rússia pretende impor impostos sobre as criptomoedas assim que estas forem trocadas por rublos russos, conforme indicado nos seus planos.

Em termos mais simples, as regras fiscais da Rússia para moedas digitais eram menos complexas do que as de muitas outras nações. As empresas que lidam com criptomoedas, como bolsas e consultores, além de indivíduos que investem nelas, foram as obrigadas a pagar impostos sobre suas atividades relacionadas à criptografia.

As empresas e prestadores de serviços que lidam com transações de criptomoedas foram obrigados a pagar imposto de renda corporativo a duas alíquotas diferentes: 13% para entidades nacionais e 15% para entidades estrangeiras. Por outro lado, foi concedida aos emitentes de criptomoedas uma isenção do Imposto sobre o Valor Acrescentado (IVA). Para os residentes russos, a taxa de imposto sobre o rendimento das pessoas singulares foi de 13%, aplicável aos ganhos provenientes da venda de moedas digitais. Além disso, os ganhos de capital gerados através de investimentos em criptomoedas seguiram a mesma regra de tributação de 13%.

Embora a sua complexidade seja mínima, o regime fiscal de criptomoedas da Rússia é uma grande promessa de geração de rendimentos consideráveis ​​para o governo. As estimativas sugerem que o estado poderia arrecadar até 1 bilião de rublos (equivalente a cerca de 13 mil milhões de dólares) por ano através destes impostos. Estas receitas substanciais sublinham a eficiência dos métodos simples de cobrança de impostos utilizados pelas autoridades russas.

As autoridades russas expressam preocupação com o facto de a utilização de criptomoedas poder levar a perdas substanciais nas receitas fiscais do país. Segundo Daniil Egorov, chefe do Serviço Fiscal Federal, essas moedas digitais representam um caminho potencial para a evasão fiscal. Além disso, ele caracterizou a criptotributação como um método moderno e complexo para evitar impostos.

“Acompanhamos de perto este mercado e reconhecemos que a implementação deste sistema de pagamentos poderia reduzir substancialmente a receita fiscal.”

Mineração de criptografia russa

Na Rússia, a mineração de criptografia atende mais a mineradores e empresas independentes devido aos impostos mais elevados para mineradores individuais em comparação com entidades do setor. Neste momento, a extracção de moeda digital carece de regulamentação na Rússia, mas as autoridades estão a envidar esforços para reconhecê-la como uma actividade económica lucrativa, permitindo-lhes cobrar impostos sobre as receitas mineiras.

Como minerador de criptografia, eu precisaria pagar um imposto de 15% ao retirar meus lucros do mundo criptográfico e transferi-los para o sistema financeiro tradicional. De acordo com Vladimir Gutenev, Chefe do Comitê da Indústria da Duma Estatal, os comerciantes individuais e as empresas envolvidas na mineração de criptografia devem pagar uma alíquota mínima de imposto de pelo menos 6%. Além disso, se as criptomoedas extraídas forem consideradas títulos na Rússia, o imposto de renda deverá ser pago no momento do saque.

A Rússia ainda não estabeleceu quadros jurídicos claros para a mineração de criptografia e atividades associadas. Inicialmente, o Banco Central propôs a proibição de operações envolvendo emissão, negociação e mineração de moedas virtuais não oficiais. No entanto, vários organismos reguladores, autoridades monetárias e departamentos russos estão a defender uma abordagem mais branda, pressionando pela legalização sob regulamentos rigorosos em vez de uma proibição total.

O Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia faz um anúncio, revelando planos para permitir a mineração de criptografia exclusivamente em áreas abundantes em recursos energéticos. Além disso, estão preparados para propor tarifas de eletricidade exclusivas para este fim, tornando-a uma situação ideal para os mineradores de criptografia russos.

Linha do tempo de eventos históricos e anúncios

Em 25 de março de 2024, a CommEx, a filial russa da sucessora da Binance, fez um anúncio oficial de que fecharia em abril. Anteriormente adquirida pela Binance em setembro de 2023, a CommEx iniciou o processo de encerramento de sua plataforma, publicando um aviso de encerramento e suspendendo novos registros.

27/09/2023: Binance conclui saída total da Rússia por meio de venda para CommEX

A Binance retirou-se formalmente do mercado russo, transferindo seus negócios para uma bolsa de criptomoedas recém-criada chamada CommEX.

09/06/2023: Principais executivos da Binance na Rússia partem em meio a considerações de saída do mercado

Como um investidor criptográfico acompanhando as últimas notícias, descobri que o vice-presidente da Binance para a Europa Oriental, Gleb Kostarev, e o diretor do CIS, Vladimir Smerkis, tomaram a difícil decisão de deixar a empresa devido a obstáculos regulatórios significativos relacionados a sanções no mercado russo. No dia 6 de setembro, Gleb acessou o Facebook para compartilhar que era seu último dia na Binance, renunciando a suas responsabilidades em diversas regiões.

29/03/2022: Espera-se um impulso através da lei cambial,

A administração do Japão está propondo uma alteração à sua Lei Cambial, a fim de restringir as transações de criptomoedas destinadas a contornar as sanções contra a Rússia. Esta acção está alinhada com os esforços dos países ocidentais para colmatar essas lacunas na evasão de sanções.

28/03/2022: Chamada do Ministro de Energia da Rússia sobre mineração de criptografia,

O Ministro da Energia russo enfatizou mais uma vez a necessidade de regulamentações claras relativas à mineração de criptografia. Ele defendeu que as autoridades locais deveriam aplicar os quadros jurídicos existentes neste domínio. Entretanto, o Vice-Ministro da Energia da Rússia sublinha a importância de preencher a atual lacuna regulamentar relativa à mineração de criptomoedas na primeira oportunidade.

29/03/2022: Mudanças na regulamentação da mineração de criptografia na Rússia,

Como investidor em criptografia, estou sempre atento às notícias que podem impactar nossa comunidade. De forma emocionante, o vice-ministro da Energia da Rússia anunciou recentemente planos para legalizar a mineração de criptomoedas na Rússia o mais rápido possível. Isso é significativo porque atualmente existe um vácuo legal em torno da mineração de criptografia no país. O Vice-Ministro reconheceu esta questão e manifestou a intenção de abordá-la, trazendo clareza e certeza ao sector. Isto poderia potencialmente levar a um aumento do investimento e ao crescimento na indústria russa de mineração de criptografia.

27-03-2022: Ministro da Economia apoia a legalização da criptografia na Rússia,

Mikhail Mishustin, o primeiro-ministro russo, e o Ministério da Economia defendem a aprovação de criptomoedas na Rússia. Eles acreditam que é essencial incorporar processos de transação de criptomoedas em nossa infraestrutura financeira existente.

26/03/2022:  Projeto de lei visando o uso de criptografia russa em meio a sanções,

A senadora Elizabeth Warren propõe nova legislação relativa às sanções da Rússia e ao uso de criptomoedas. O objetivo é aumentar o escrutínio dessas questões no Congresso.

24/03/2022: Projeto de lei do legislador para impedir que exchanges de criptomoedas dos EUA negociem com carteiras russas.

O congressista norte-americano Brad Sherman pretende propor uma legislação que obrigue as exchanges de criptomoedas americanas a deixar de apoiar transações envolvendo carteiras digitais russas. Os reguladores na China consideram a Web3 crucial para o desenvolvimento futuro da sua infra-estrutura de Internet.

03-02-2022: Ativos financeiros digitais: A primeira empresa incluída em um cadastro.

No anúncio oficial de quinta-feira, o Banco Central Russo reconheceu o serviço de tokenização do Banco Russo como a primeira empresa de gestão de ativos digitais do país. Este registro capacita seus clientes a liberar ativos financeiros digitais.

25-01-2022: Apelo do Banco Central Russo sobre a repressão à criptografia. 

Um relatório do Banco Central levanta preocupações de que a adoção generalizada de criptomoedas possa impactar negativamente os cidadãos russos e a estabilidade do sistema financeiro. Apesar dos debates sobre o papel das criptomoedas no branqueamento de capitais e no financiamento do terrorismo, a Rússia ainda não estabeleceu um quadro jurídico claro para a sua utilização. Atualmente, as criptomoedas são consideradas legais, mas inadequadas como meio de pagamento.

Como investidor em criptografia, percebi alguns rumores em torno dos desenvolvimentos recentes na Rússia. A partir de 25 de janeiro de 2021, as autoridades russas serão obrigadas a divulgar seus acervos criptográficos e liquidar seus ativos digitais. Este decreto, assinado pelo presidente Vladimir Putin no final do ano passado, suscitou algumas dúvidas entre a comunidade.

Em 1º de dezembro de 2020, o governador da Federação Russa propõe um novo projeto de lei, número 1065710-7, na Duma Estatal (parlamento da Rússia), com o objetivo de fazer alterações nas partes um e dois do Código Tributário da Federação Russa.

Em 10 de agosto de 2020, a Rússia promulgou uma nova lei sobre criptomoedas, pondo fim a qualquer especulação sobre uma breve proibição e instituindo limitações rigorosas ao uso de criptomoedas como meio de curso legal.

Na fase inicial de 2020, os profissionais de segurança cibernética detectaram um aumento nas fraudes com criptomoedas originadas na Rússia. Surpreendentemente, aproximadamente 23.000 websites associados a estas atividades enganosas permanecem operacionais, atraindo vítimas inocentes.

03-04-2020: Confirmei a conclusão da tão esperada Lei de Ativos Digitais em minha função como presidente do Comitê de Mercados Financeiros da Duma Estatal Russa. Esta legislação irá regular o uso de criptomoedas em nosso país. Lamentavelmente, a pandemia global de coronavírus causou um atraso na finalização deste projeto de lei.

Em fevereiro de 2020, o Banco Central da Rússia (CBR) anunciou a conclusão bem-sucedida de uma fase experimental de uma nova plataforma que permite aos utilizadores representar digitalmente ativos como ações e moedas como tokens.

Em 5 de Novembro de 2019, o Ministério das Relações Exteriores do país reconheceu relatórios que sugeriam colaboração com o Supremo Tribunal e instituições financeiras. O objetivo é elaborar uma resolução que permita às autoridades confiscar criptomoedas.

No memorando datado de 11/05/2019, observei que o Ministério das Finanças revelou um novo quadro regulatório para criptomoedas. Em vez de tratá-los como uma entidade monolítica, propuseram categorizar estes ativos digitais em três grupos distintos.

• Ativos Virtuais
• Tokens Técnicos
• Ativos Financeiros Digitais

Em 20 de junho de 2019, o Banco Central Russo está considerando a criação de uma criptomoeda controlada pelo Estado, em vez de uma criptomoeda de propriedade privada.

Em 23 de julho de 2018, o chefe do Comitê de Mercados Financeiros do Parlamento Russo revelou planos para introduzir legislação exigindo que os comerciantes e mineradores de criptografia paguem impostos.

Em 3 de fevereiro de 2018, o Ministério do Desenvolvimento Económico da Rússia apresentou alterações a propostas legislativas anteriores. Essas alterações apresentavam dois pontos significativos: em primeiro lugar, sugeriam a isenção de impostos sobre os lucros obtidos com transações de criptomoedas; em segundo lugar, propuseram aumentar o limite para investimentos individuais em ofertas iniciais de moedas (ICOs) por um fator de dez.

13 de janeiro de 2018: O Ministério das Finanças tornou legal o uso de criptomoedas por meio de plataformas de negociação autorizadas.

O vice-ministro das Finanças da Rússia, Aleksey Moiseev, anunciou que o governo russo está elaborando legislação para proibir a prática de mineração de criptomoedas. (07-12-2017)

Em 15 de outubro de 2017, o presidente russo Vladimir Putin ordenou ao governo russo e ao Banco Central que desenvolvessem e introduzissem uma nova moeda digital chamada “Cryptodouble”. Esta moeda terá curso legal na Rússia e não pode ser extraída.

09-09-2017:- O governo russo planeja subsidiar os custos de energia para beneficiar os mineiros.

Em 28 de julho de 2017, o governo russo anunciou intenções de proibir cidadãos comuns de comprar criptomoedas.

Em 2016, acompanhei de perto a evolução da posição da Rússia em relação às criptomoedas. O Ministério das Finanças russo considerou as moedas digitais como “substitutas” e não estava encarando isso levianamente. Propuseram uma pena severa para quem lida com esses bens: prisão até sete anos.

28 de novembro de 2015: O Ministério das Finanças da Rússia adota uma abordagem inovadora para investigar como a tecnologia blockchain pode ser utilizada. De acordo com o vice-ministro das Finanças, Alexey Moiseev, o ministério está elaborando legislação destinada a penalizar indivíduos que trocam criptomoedas por rublos. Moiseev expressou sua opinião de que “a tecnologia blockchain possui um potencial significativo na formação de diversos serviços baseados na Internet”.

No entanto, ele também disse ao ministério que planeja proibir as criptomoedas.

A partir de 3 de dezembro de 2014, o Ministério das Finanças diminuiu as consequências para indivíduos suspeitos de envolvimento na criação, disseminação ou negociação de moedas digitais.

13 de setembro de 2014: O Vice-Ministro das Finanças declarou que a lei que proíbe negócios com criptomoedas seria implementada na primavera seguinte. As consequências para os mineiros incluiriam acusações criminais, enquanto as bolsas e empresas que aceitassem bitcoin como pagamento seriam proibidas.

07-02-2014: De acordo com a legislação actual, o Banco Central da Rússia classifica as moedas virtuais não como moeda legal, mas sim como ‘substitutos monetários’ que são proibidos.

Em 15 de janeiro de 2014, como pesquisador que acompanhava os desenvolvimentos na política legislativa russa, me deparei com um acontecimento importante. O comité de segurança da câmara baixa do parlamento russo, a Duma Estatal, aprovou um projecto de lei antiterrorista. Entre as suas disposições estavam restrições a transações anônimas que se estendiam a moedas virtuais.

Conclusão

Em cada indústria em que a Rússia está envolvida, assumiu o papel de liderança. O mesmo significado vale para o mercado de criptomoedas; qualquer acção tomada pela Rússia poderá influenciar significativamente a sua direcção. Apesar dos esforços do governo para regular as atividades criptográficas, o Banco Central permanece cético e defende uma proibição total devido a preocupações sobre a renúncia ao controle sobre o sistema monetário.

A Rússia, sendo o maior exportador mundial de gás natural e o segundo maior fornecedor de petróleo, está a adoptar o Bitcoin como método de pagamento para as suas exportações de petróleo e gás. Acredita-se que esta decisão visa fortalecer a moeda russa, cujo valor se desvalorizou devido às pressões económicas das sanções impostas por países como o Reino Unido, os EUA e a Europa após a invasão da Ucrânia pela Rússia. Estas sanções levaram a um aumento do custo de vida na Rússia, exercendo uma pressão adicional sobre a sua moeda.

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