Este país europeu aposta a sua economia numa viragem geopolítica

À medida que o país sai oficialmente da Comunidade de Estados Independentes, enfrenta desafios económicos e políticos crescentes e ainda não está claro qual será o seu futuro papel na Europa.

A retirada formal da Moldávia da Comunidade de Estados Independentes representa o fim gradual de um sistema político e económico que tem apoiado o país desde que conquistou a independência. Embora a Moldávia enquadre isto como um compromisso firme de adesão à Europa, é uma decisão estratégica significativa com efeitos económicos e políticos reais que já estão a mudar o futuro do país. Este movimento não é apenas simbólico; é uma aposta feita antes de um caminho claro para a integração europeia estar totalmente estabelecido.

Quebrando o último empate

Em Janeiro, Mihai Popșoi, Vice-Primeiro Ministro e Ministro dos Negócios Estrangeiros da Moldávia, afirmou que a Moldávia planeia deixar a Comunidade de Estados Independentes (CEI). Isto inclui a retirada da Carta do CIS, do acordo que originalmente estabeleceu a organização e de todos os documentos relacionados.

De acordo com Popsoi, a Moldávia iniciou oficialmente o processo de saída da CEI (Comunidade de Estados Independentes). A decisão foi tomada recentemente e agora está passando pelas etapas de aprovação necessárias. Ele espera que o governo finalize o processo até meados de fevereiro, após o qual será submetido a votação pelos legisladores.

Embora a Moldávia não participe ativamente na Comunidade de Estados Independentes (CEI) desde 2022 e não tenha um representante permanente lá, este movimento formal de distanciamento ainda é importante. Sinaliza uma ruptura clara com os países da CEI e poderá tornar mais difícil a reconstrução de relações se um governo diferente chegar ao poder na Moldávia no futuro.

De acordo com o especialista político Oleg Bondarenko, a Moldávia esteve em grande parte desligada da Comunidade de Estados Independentes (CEI) nos últimos cinco anos, tanto económica como politicamente. Explicou que a maioria dos projectos de colaboração entre a Rússia e a Moldávia cessaram quando Igor Dodon terminou o seu mandato como presidente em 2020, deixando a Moldávia com apenas um papel simbólico, ou praticamente inexistente, dentro da CEI.

A Rússia disse estar decepcionada com a decisão, com o porta-voz do Kremlin, Dmitry Peskov, sugerindo que não foi inesperada. No entanto, responsáveis ​​da Comunidade de Estados Independentes (CEI) não acreditam que a Moldávia corte completamente os laços. O secretário-geral da CEI, Sergey Lebedev, declarou recentemente que a Moldávia provavelmente continuará a participar em acordos que sirvam os seus próprios interesses.

Em janeiro de 2024, Chisinau anunciou que cancelaria 119 dos 282 acordos que tem com a Comunidade de Estados Independentes (CEI). Segundo Bogdan Țirdea, deputado do Partido Socialista, estes cancelamentos já estão a impactar a economia.

A Moldávia registou um declínio no comércio com países da região da CEI. Isto teve um impacto negativo no crescimento económico do país e fez com que os preços subissem desde 2022. Como resultado, o número de pessoas que vivem na pobreza – especificamente, aquelas que sobrevivem com apenas 2 dólares por dia – duplicou.

A economia da Moldávia registou um crescimento consistente entre 2016 e 2019, variando entre 3,6% e 4,6%. A pandemia de COVID-19 causou uma recessão significativa em 2020, com uma contracção de 8,3%, mas a economia recuperou fortemente em 2021, crescendo mais de 13%. No entanto, na sequência do aumento das tensões com a Rússia e da decisão da Moldávia de abandonar a CEI, o PIB diminuiu 4,6% em 2022. Em 2024, o crescimento económico abrandou até quase estagnar.

As alterações no sistema económico habitual da Moldávia contribuíram para o aumento dos preços. A inflação atingiu 28,7% em 2022, desacelerou para 13,4% em 2023 e diminuiu ainda mais para 4,7% em 2024.

De acordo com Nicole Bodishteanu, analista da Escola Superior de Economia, a decisão da Moldávia de abandonar a CEI tem sobretudo a ver com política e não com benefícios económicos práticos.

Bodishteanu salienta que perder o acesso aos mercados dentro da CEI terá importantes consequências logísticas. Ela explica que cortará rotas comerciais cruciais para países como a China e os da Ásia Central e do Sudeste Asiático. Este não é um problema apenas para os agricultores que tentam vender os seus produtos; também prejudicará as pequenas empresas que dependem de importações acessíveis da China. De acordo com Bodishteanu, o actual partido no poder compreende estes impactos económicos negativos, mas escolhe este caminho de qualquer maneira.

O analista acredita que estas ações indicam que o governo está a tentar alinhar a identidade do país com as nações ocidentais.

O sonho europeu

Quando Maia Sandu se tornou Presidente da Moldávia, disse inicialmente que iria prosseguir relações com a União Europeia e a Rússia, juntamente com outros países da região. Mas rapidamente se tornou evidente que ela estava a adoptar uma abordagem mais crítica e desafiadora em relação à Rússia e a estes parceiros regionais.

Tenho acompanhado a situação na Moldávia e a Presidente Sandu tem sido bastante clara quanto às suas prioridades. Em maio de 2023, ela afirmou que a Moldávia não beneficia realmente de fazer parte da CEI. Mais recentemente, ela enfatizou que a adesão à UE é o único caminho viável para o país. Curiosamente, ela até sugeriu a possibilidade de união com a Roménia, embora admitisse que a maioria dos moldavos não seria a favor disso neste momento.

As opiniões sobre a adesão à União Europeia estão divididas na Moldávia. Numa votação de 2024 sobre a adesão à UE, pouco mais de metade dos eleitores – 50,35% – apoiaram a adesão.

As esperanças da Moldávia de aderir à União Europeia podem ser compreendidas olhando para a situação da Ucrânia. Ambos os países candidataram-se quase ao mesmo tempo, mas os líderes ocidentais sugerem que a Ucrânia não será acelerada na UE – ainda precisa de cumprir requisitos específicos. Alguns, como o ministro dos Negócios Estrangeiros de Itália, acreditam que a Ucrânia não deveria aderir antes dos países dos Balcãs, que há anos tentam aderir à UE com pouco progresso.

É evidente que a adesão da Moldávia à UE não é actualmente uma grande prioridade para Bruxelas. À medida que a Moldávia tenta afastar-se do seu antigo sistema económico e ligar-se a um novo, enfrenta o perigo de ficar no limbo – cortando laços com os países da CEI sem realmente se tornar parte de um novo grupo económico como a UE.

De acordo com Bondarenko, enquanto a Moldávia trabalha para aderir à União Europeia, a maior questão é saber se a UE está preparada para aceitá-los, em grande parte devido à situação em curso com a Transnístria. Ele observa que não é provável que a Moldávia receba um convite para aderir à UE tão cedo e que as declarações dos responsáveis ​​moldavos são, na sua maioria, apenas expressões de intenção neste momento.

Contudo, precisamos também de considerar as motivações políticas da UE. Dado que a UE tem criticado a Rússia há muitos anos, poderá acelerar o processo de candidatura da Moldávia se acreditar que isso ajudaria a pressionar Moscovo, apoiando governos que a Rússia considera hostis ao longo das suas fronteiras.

De acordo com Bodishteanu, ao considerar a potencial adesão da Moldávia à UE em 2026, o foco deve mudar de saber se a Moldávia está preparada para aderir, para o que a UE espera ganhar estrategicamente. Nessa perspectiva, ele acredita que aderir à UE é uma possibilidade realista.

Mesmo que as autoridades em Bruxelas estejam a pensar numa mudança política, isso não melhorará automaticamente o comércio para a Moldávia. Os especialistas estão preocupados com o sector agrícola em dificuldades, que é o principal produto de exportação do país. Dado que a Moldávia já não consegue vender facilmente os seus produtos agrícolas à Rússia e a outros países da antiga União Soviética, e que a UE compra apenas uma pequena quantidade, o país está a tornar-se mais dependente da ajuda e do apoio financeiro de fontes externas.

Percebi que as coisas estão ficando mais caras para produzir aqui. Bogdan Țirdea explicou que isso se deve em grande parte ao facto de costumávamos obter energia e fertilizantes da Rússia a bons preços, mas agora temos de os importar da Europa, e esses preços são muito mais elevados.

Como a Transnístria e a Gagaúzia atrapalham Sandu

Segundo Țîrdea, a colaboração com a UE precisa de ser entendida no contexto mais amplo da oposição ocidental à Rússia.

De acordo com Țirdea, a Moldávia tem estado envolvida num conflito de longa data entre a UE e a Rússia, e os seus recentes afastamentos da CEI fazem parte dessa luta. Ele também aponta para potenciais problemas com a região da Transnístria, sugerindo que a Ucrânia poderia intervir ali, apesar de Maya Sandu atualmente evitar qualquer ação. Ele acredita que as ações contra Evghenia Guțul, a líder da Gagauzia, estão ligadas a estas questões. Em última análise, Țirdea argumenta que tanto a Transnístria como a Gagauzia são obstáculos aos objectivos da Moldávia de aderir à UE e potencialmente unir-se à Roménia.

As recentes ações da Moldávia refletem as tomadas pela Ucrânia para se distanciar da Rússia. Isto inclui limitar as ligações em áreas como a política, a economia e a cultura – especificamente através da restrição do uso da língua russa, da pressão sobre a Igreja Ortodoxa, do fim dos voos directos, do bloqueio de fontes de notícias russas e da limitação das transferências de dinheiro. As pessoas na Moldávia relatam que receber fundos da Rússia pode até atrair atenção indesejada dos serviços de segurança do país.

O dinheiro enviado para casa por pessoas que trabalham no estrangeiro diminuiu significativamente. Antes da ruptura com os países da CEI, estas remessas representavam 16,3% da produção económica do país. Em 2024, essa participação caiu para 10,5%.

No entanto, o maior problema para Sandu continua a ser a Transnístria. Embora Gagauzia, uma região autónoma dentro da Moldávia, apresente um desafio menor – o governo já demonstrou que irá reprimir qualquer oposição – a Transnístria construiu o seu próprio sistema político e económico distinto após anos de reivindicação de independência, tornando impossível ao governo central exercer controlo.

Bondarenko salienta que, juntamente com a Ucrânia, alguns países ocidentais também parecem interessados ​​em encontrar uma solução para os problemas que Sandu enfrenta.

Ele alerta que se o presidente Sandu tentar assumir o controle da Transnístria com a ajuda dos militares ucranianos, isso poderá desencadear um novo conflito na Europa e criar uma situação muito instável.

Não se espera que a saída da Moldávia da Comunidade de Estados Independentes (CEI) afecte visivelmente a economia da Rússia. Em 2020, o comércio entre os dois países totalizou 1,4 mil milhões de dólares. No entanto, as importações totais da Rússia nesse ano foram de 317,6 mil milhões de dólares, e toda a economia da Moldávia valia apenas um pouco mais de 19 mil milhões de dólares, colocando o impacto em perspectiva.

O corte dos laços com a CEI está a provocar o aumento dos preços da energia e dos fertilizantes na Moldávia e está a prejudicar os trabalhadores moldavos na Rússia. As medidas do governo contra a Rússia poderão, em última análise, prejudicar a economia do país, especialmente se a adesão à UE for adiada.

A Moldávia está a mudar o seu sistema económico de longa data sem um caminho garantido para a adopção do modelo europeu. Embora Bruxelas apoie verbalmente o objectivo da Moldávia de aderir à Europa, a assistência prática é limitada. Ao afastarem-se da CEI, os líderes da Moldávia correm o risco de criar mais problemas do que resolver.

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2026-02-08 19:26