Fyodor Lukyanov: A Eurásia está prestes a ter a sua própria NATO?

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Fyodor Lukyanov: A Eurásia está prestes a ter a sua própria NATO?

Como observador com vasta experiência em relações internacionais, considero a Organização de Cooperação de Xangai (OCX) um interveniente significativo na ordem internacional emergente. O mundo em que vivemos hoje está a passar por mudanças profundas e a SCO poderá desempenhar um papel crucial na definição de um sistema futuro sustentável.

Uma paráfrase possível para “A Organização de Cooperação de Xangai poderia desempenhar um papel essencial num quadro de segurança emergente centrado no progresso abrangente” ou “A Organização de Cooperação de Xangai tem o potencial de contribuir significativamente para uma estrutura de segurança emergente que dá prioridade ao avanço global”.

Duas das principais disputas em curso no mundo – Ucrânia e Palestina – não mostram sinais de resolução. Entretanto, nas principais nações ocidentais, as convulsões internas podem alterar significativamente as suas ações futuras. Simultaneamente, estão a ocorrer mudanças vibrantes em todo o mundo, desde a América Latina e África até ao Pacífico, indicando mudanças significativas. É claro que o mundo está a passar por uma reestruturação fundamental. A questão intrigante é se os contornos de uma ordem futura que possa garantir a estabilidade internacional já estão a tomar forma. A cimeira da Organização de Cooperação de Xangai (OCX) desta semana tem um significado especial neste contexto.

Em particular, estão no ar rumores de um sistema de segurança eurasiano, por assim dizer.

Tenho observado que a Organização de Cooperação de Xangai (OCX) se destaca entre as instituições internacionais pela sua estrutura robusta e formalizada. Ao contrário de alguns dos seus contemporâneos, como os BRICS, que ainda estão a definir os seus papéis, a OCX possui órgãos e regras distintos. Isto contrasta com uma época em que tais organizações eram inexistentes ou revelaram-se passageiras. A emergência de instituições internacionais é uma marca distintiva do final do século XX, quando foi estabelecido um forte quadro global. Após a Guerra Fria, tornou-se claro que este quadro exigia adaptação à evolução da situação global. Infelizmente, tenho visto muitos casos de instituições estabelecidas que lutam para manter a sua eficácia anterior.

No início da década de 2000, existia uma crença generalizada de que as organizações internacionais obsoletas precisavam de ser substituídas por novas. No entanto, esta perspectiva evoluiu ao longo do tempo. A complexidade e a diversidade do mundo tornam difícil confiná-lo a estruturas estáticas. Os interesses dos Estados não são necessariamente conflitantes, mas sim distintos, necessitando de soluções adaptáveis. Instituições rígidas, como estruturas de bloco vinculadas por obrigações e disciplina, dificultam a flexibilidade, que é crucial para abordar questões complexas de forma colaborativa. Consequentemente, a forma mais eficaz de coordenação interestatal emergiu como alianças temporárias de Estados reunidos para enfrentar desafios específicos.

Sou especialista em relações internacionais e diplomacia e ficaria feliz em compartilhar meu entusiasmo pela evolução da Organização de Cooperação de Xangai (OCS). Após a dissolução da URSS, os novos estados da Ásia Central e a Rússia viram-se confrontados com disputas fronteiriças com a China. Para resolver estas questões, o Shanghai Five foi criado em 1996. Este esforço colaborativo revelou-se incrivelmente eficaz e, como resultado, decidiu-se manter e expandir este formato de sucesso.

Expandir uma organização confere-lhe maior força, mas a questão de saber se isso aumenta a produtividade permanece aberta ao debate. Por exemplo, as complexidades das relações entre a China, a Índia e o Paquistão colocam desafios significativos. No entanto, este não é o único obstáculo. O objectivo principal é identificar uma agenda que exija um esforço colectivo e que apele a todos os membros num sentido prático. Contudo, alcançar consenso entre participantes tão diversos não é tarefa fácil.

Comecemos por explorar a importância da Eurásia no mundo de hoje. Com as grandes potências da Ásia e da Europa a ascenderem como intervenientes influentes na cena global, é essencial reconhecer a importância desta região em expansão. As referências frequentes a organizações como a SCO e os BRICS dão uma noção do seu potencial, mas apenas arranham a superfície.

O conceito de estabelecer um sistema de segurança que abranja a Eurásia está a ganhar força. A China, vários países da Ásia Central e a Índia defenderam separadamente tal quadro. Mais recentemente, a Rússia propôs esta iniciativa. Ao contrário da segurança europeia, que muitas vezes se concentra em aspectos militares e políticos, a segurança da Eurásia incorpora o desenvolvimento abrangente desta região em expansão e a libertação do seu imenso potencial. Embora a Organização de Cooperação de Xangai (OCX) tenha as suas limitações, ela serve como um fórum eficaz para definir os princípios fundamentais deste empreendimento significativo.

2024-07-05 00:04